Электронное судопроизводство в России: возможности подачи исков в электронном виде

Анастасия Митина · 29 июн 2023 · 3141 · Поделиться

Интересуетесь возможностями электронного судопроизводства в России? Мы подготовили большую инструкцию, в которой вы найдёте ответы на многие вопросы. Какие документы нужно подготовить? В каком формате суды принимают документы электронно? Как подписать электронный иск для подачи в суд? Об этом и многом другом читайте в нашей статье.

Оглавление

  1. Введение
  2. Какие документы можно подать электронно
  3. Выбор сервиса для подачи иска в электронном виде
  4. Подготовительный этап электронной подачи иска в суд
    1. Претензия
    2. Составление искового заявления
    3. Требования к электронным документам
  5. Как подписать электронный иск для подачи в суд
  6. Подача электронного иска в суд
    1. Регистрация в сервисе подачи электронных документов в суды
    2. Форма электронного искового заявления
  7. Движение поданного искового заявления
    1. Технический отказ
    2. Решение суда в отношении поданного электронного искового заявления
  8. Подготовка и рассмотрение дела
  9. Результаты рассмотрения иска
  10. Заключение

Введение

Затопил сосед и не хочет возмещать стоимость ремонта? Считаете увольнение незаконным? Хотите объявить себя банкротом? Контрагент не оплатил поставленные ему товары? Эти и многие другие вопросы можно разрешить в судебном порядке. Для этого необходимо обратиться в суд с доказательствами.

Лицо, чьи права и интересы были нарушены, вправе обратиться в суд традиционным способом, подав исковое заявление на бумажном носителе, или электронно с помощью онлайн-сервисов подачи документов.

Изначально электронные иски можно было подавать только в арбитражные суды: для этого нужно было отсканировать все документы и загрузить в сервис «Электронный страж». При этом во Временном порядке подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде не упоминалось об использовании электронной подписи. Позднее стало возможным подавать документы не только в арбитражные суды, но и в федеральные суды общей юрисдикции электронно с помощью онлайн-сервисов ГАС «Правосудие» и Мой Арбитр.

Внимание! Суды не принимают иски по электронной почте.

На сегодняшний день подача иска в суд в электронном виде — распространённая практика. По словам директора юридической фирмы «Мирончук групп» Дмитрия Мирончука: «В арбитражных судах без сервиса Мой Арбитр обойтись нельзя, в то время как «ГАС Правосудие» только набирает популярность» (сайт, Telegram-канал).

Электронное судопроизводство не лишает участников обращаться в суд лично или отправлять документы почтой. Однако этот дополнительный способ реализации прав и обязанностей имеет ряд преимуществ по сравнению с традиционной подачей иска на бумажных носителях.

  • Иск в суд подаётся электронно из любой точки мира, где есть Интернет. Можно быть дома, на работе, в командировке, в отпуске или даже в другой стране — правильно оформленный иск, поданный в суд в электронном виде, будет принят.
  • К исковому заявлению прилагаются документы, которые подтверждают обстоятельства и соблюдение требований процессуального законодательства (договор, квитанция об уплате госпошлины и т. д.). Прилагаемых документов может быть несколько десятков, а страниц — и того больше. В случае традиционного способа подачи на бумажных носителях требуется распечатать или сделать копии оригиналов для суда. При подаче иска в электронном виде не нужно тратить деньги на бумагу, принтер, краски, а также на почтовые расходы.
  • Для успешного решения дела необходимо подать документы вовремя, не пропустив срок исковой давности. В случае подачи искового заявления онлайн документы принимаются и регистрируются в ближайшие часы работы суда.
  • В сервисах онлайн-подачи документов в суды реализован личный кабинет участника, в котором можно отслеживать движение документов и своевременно реагировать (подавать ходатайства, жалобы). При этом можно быть уверенным в том, что документы не потеряются, поскольку они хранятся в системе.

Адвокат Юрий Лобанов отмечает: «Сервисы работают круглосуточно, в отличие от канцелярии суда, что позволяет готовить и направлять документы в любое время суток. Отправка и приём документов происходят без задержек, что сильно экономит время» (сайт, группа в Telegram).

Однако у обычного гражданина, не имеющего юридического образования или опыта обращения в государственные органы, возникает множество вопросов по подготовке документов и к процедуре подачи иска в суд в электронном виде:

  • Какие документы можно подать в электронном виде?
  • В чём принципиальное различие сервисов для заявителя?
  • В какой суд нужно обратиться, чтобы заявление не вернули?
  • Какие требования предъявляются к электронным документам?
  • Что такое электронная подпись и где её можно получить?

Какие документы можно подать электронно

Суды принимают исковые заявления (в том числе административные исковые заявления), заявления, ходатайства, жалобы, представления и иные документы в электронном виде.

Важно! Возможность электронной подачи документов зависит от технической оснащённости суда. Мировые судьи находятся в процессе подключения к сервису.

Выбор сервиса для подачи иска в электронном виде

В России действует два сервиса – ГАС «Правосудие» и Мой Арбитр. С их помощью можно отправить иск в суд в электронном виде. Выбор сервиса зависит от того, в какой суд необходимо подать, а значит необходимо выяснить, какие дела рассматривают и какие споры разрешают суды общей юрисдикции и арбитражные суды.

С помощью ГАС «Правосудие» можно подать электронные иски в суды общей юрисдикции: мировые судьи, районные и городские суды, военные суды, суды республик, краевые, областные суды и т. д. Суды общей юрисдикции рассматривают все гражданские и административные дела, уголовные дела и иные дела согласно их компетенции. Другими словами, в случае споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, необходимо обратиться в суд общей юрисдикции и воспользоваться сервисом ГАС «Правосудие».

Важно! С помощью сервиса ГАС «Правосудие» нельзя обжаловать решения по административным правонарушениям. Исключение — нарушение ПДД, зафиксированное камерой.

С помощью сервиса Мой Арбитр можно электронно подать документы в арбитражные суды: арбитражные суды республик, краёв, областей и т. д., в вышестоящие инстанции для обжалования судебных решений, а также в Суд по интеллектуальным правам. Арбитражные суды осуществляют правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, разрешают экономические споры и рассматривают иные дела согласно их компетенции.

Далее необходимо выбрать непосредственно суд, который будет рассматривать дело. В России действует следующая система судов, которые принимают электронные обращения.

Суды, в которые можно подать иски в электронном виде

Для того чтобы выбрать суд, необходимо знать правила подсудности.

Так, в случае раздела между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 000 рублей, необходимо обращаться к мировому судье. Однако если цена иска превышает 50 000 рублей, то необходимо подавать иск в районный (городской) суд.

По общему правилу документы подаются в суд по адресу ответчика (месту нахождения фирмы или месту жительства человека). Однако если совместно нажитым имуществом выступает квартира или дачный участок, то спор должен быть рассмотрен судом того района/города, в котором находится данная недвижимость.

При подаче иска в электронном виде в арбитражный суд необходимо учитывать территориальную подсудность. Подсудность может быть договорной, когда контрагенты ООО «Василёк» из г. Москвы и ООО «Ромашка» из г. Новороссийск указали в договоре, что все споры будут рассмотрены в Арбитражном суде Краснодарского края. Заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по адресу должника.

Подсудность может быть по выбору истца — потребитель, купивший некачественный товар, вправе обратиться в суд по своему месту жительства.

Подробнее о подсудности следует изучить соответствующие главы в ГПК РФ, КАС РФ, АПК РФ.

Однако прежде чем подавать иск, необходимо ознакомиться с требованиями к форме и содержанию искового заявления, а также выяснить, не установлена ли законом обязанность обратиться к ответчику с претензией до обращения в суд.

Подготовительный этап электронной подачи иска в суд

Претензия

В некоторых случаях перед подачей искового заявления необходимо соблюсти претензионный порядок, то есть направить лицу, которое нарушило права или не исполнило свои обязанности, претензию. Для этого можно воспользоваться подборкой. Например, если вы недовольны своим отдыхом по туристической путёвке и планируете подать в суд на турфирму, необходимо подать претензию (более подробно о подаче иска на турфирму см. статью «Электронный иск на туроператора»). Или если ваш багаж был утерян, то вам следует обратиться к грузоперевозчику с претензией и только потом — в суд (см. ст. 797 ГК РФ). В случае спора о защите прав потребителей наличие претензии позволяет штрафовать недобросовестного продавца в размере 50% от суммы, которую суд присудил в пользу потребителя (см. ст. 13 Закона «О защите прав потребителей»). В случае спора между контрагентами фирма или индивидуальный предприниматель обязаны направить претензию второй стороне до подачи искового заявления.

Если претензионный порядок был установлен законом, а истец не отправил претензию ответчику, то суд вернёт иск. В таком случае необходимо направить ответчику претензию, дождаться его ответа или истечения срока на исполнение требований и только затем обращаться в суд.

Составление искового заявления

Имея на руках доказательства соблюдения претензионного порядка, истец вправе обратиться в суд (речь идёт о случаях, когда вторая сторона не удовлетворила требования, указанные в претензии, в определённый срок). Для этого необходимо составить исковое заявление — документ, в котором истец излагает обстоятельства случившегося и свои требования в отношении ответчика. Процессуальные кодексы устанавливают требования к форме и содержанию искового заявления (см. ст. 131 ГПК РФ, ст. 125 КАС РФ, ст. 125 АПК РФ).

Требования к форме установлены следующие: иск может быть подан на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью (что такое электронная подпись и виды электронной подписи см. статью «Азбука начинающего ЭПешника (часть первая)»). При подаче искового заявления в виде электронного документа без предварительного документирования на бумажном носителе такое исковое заявление необходимо подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (подробнее о КЭП см. статью «Квалифицированная электронная подпись», где можно получить КЭП см. статью «Сертификат КЭП. Что изменилось с 1 января 2022 года»).

В специальных Порядках подачи документов в электронном виде в суды (см. Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции, Порядок подачи мировым судьям, Порядок подачи в арбитражные суды) указано, что электронным документом считается документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью. Отдельно говорится о запрете подавать электронный документ, который подписан простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Исковое заявление должно быть представлено в формате PDF и подписано отсоединённой квалифицированной электронной подписью. Подписывать электронные документы присоединённой подписью запрещено.

Исковое заявление должно содержать:

  • наименование суда (мировой судья судебного участка № … судебного района, Магаданский городской суд, Арбитражный суд Краснодарского края);
  • данные об истце и ответчике (ФИО, адрес, дата и место рождения, идентификаторы, номер телефона, адрес электронной почты и иные сведения согласно требованиям);
  • требования к ответчику (оплатить долг, передать вещь, не чинить препятствий в пользовании имуществом);
  • обстоятельства случившегося и доказательства, которые это подтверждают (договор купли-продажи, чек, акт о затоплении квартиры, выписка из медицинской карты, счёт-фактура);
  • цена иска, если иск подлежит оценке (цена иска влияет на размер госпошлины) и расчёт взыскиваемой или оспариваемой суммы денег;
  • копия претензии и доказательств её отправки и получения ответчиком (в случае обязательного соблюдения досудебного порядка урегулирования спора);
  • иные документы согласно виду судопроизводства;
  • перечень прилагаемых документов.

Таким образом, до подачи иска истец обязан уплатить государственную пошлину, а в некоторых случаях ещё и направить ответчику копию искового заявления.

Для уплаты госпошлины необходимо выяснить, установлен ли её размер для данного вида спора. Размер госпошлины указан в Налоговом кодексе РФ (при подаче в суды общей юрисдикции, в арбитражные суды). На сайте Верховного Суда РФ есть калькулятор госпошлины. Это может быть фиксированная сумма либо процент от цены иска. Также существуют льготы — в спорах по защите прав потребителей госпошлина не уплачивается (см. льготы при обращении в суды общей юрисдикции, в арбитражные суды).

Важно! При подаче искового заявления в виде электронного документа, подписанного (заверенного) усиленной квалифицированной электронной подписью, все прилагаемые документы считаются заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае подачи искового заявления представителем по доверенности необходимо приложить скан-копию бумажной доверенности. На 2023 год суды не предъявляют требований к машиночитаемой форме доверенности (подробнее о машиночитаемой доверенности см. статьи «Всё об электронной доверенности», «Универсальная машиночитаемая доверенность»).

Требования к электронным документам

  • Файл обращения в формате PDF, прилагаемые файлы в разрешённых форматах (PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT для текстовых документов и PDF, JPEG (JPG), PNG, TIFF для документов с изображениями).
  • Размер файла не больше 30 Мб.
  • Каждый документ в виде отдельного файла.
  • Наименование файла должно отражать суть документа и количество листов.
  • Электронный документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
  • Вид подписи — отсоединённая.
  • При подписании документа несколькими лицами каждая электронная подпись должна содержаться в отдельном файле.
  • Электронный документ должен быть подписан электронной подписью лица, которое указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее. В случае подачи иска представителем по доверенности полномочия на подписание иска и его представление в суд должны быть указаны в прилагаемой доверенности.
  • Не допускается представление в суд электронных документов, подписанных электронной подписью лица, которое не указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее.

Как подписать электронный иск для подачи в суд

Как уже было указано, электронные обращения в суд и прилагаемые документы должны быть подписаны отсоединённой квалифицированной электронной подписью с расширением SIG. Для этого понадобится квалифицированный сертификат электронной подписи, криптопровайдер и программа для подписи файлов.

Квалифицированный сертификат электронной подписи необходимо получить в удостоверяющих центрах:

  • организации и индивидуальные предприниматели получают сертификат КЭП в УЦ ФНС России и у Доверенных лиц ФНС России;
  • иные физические лица приобретают в аккредитованных удостоверяющих центрах.

Криптопровайдер — это программа, с помощью которой можно работать с сертификатом подписи на компьютере. Одним из популярных российских криптопровайдеров является СКЗИ КриптоПро CSP 5.0.

Для подписания файлов используются различные программы. Адвокат Юрий Лобанов подписывает электронные исковые заявления и прилагаемые документы программами КриптоПро PDF и КриптоАРМ ГОСТ (сайт, группа в Telegram): «У КриптоАРМ ГОСТ интуитивно-понятный интерфейс, документация и техподдержка на русском языке, а мультиплатформенность позволяет подписывать документы, когда под рукой нет компьютера».

КриптоАРМ ГОСТ 3 сочетает в себе возможности современного почтового клиента и криптографического шифровального средства. С помощью приложения можно подписывать файлы разного формата и размера отсоединённой электронной подписью согласно установленным требованиям.

Инструкция Как подписать документ в КриптоАРМ ГОСТ 3.

Видеоинструкция Как подписать документ в КриптоАРМ ГОСТ 3.

Аналогичным образом подписываются все остальные документы.

Подача электронного иска в суд

Итак, всё готово для подачи электронного искового заявления в суд.

Далее необходимо:

  1. зарегистрироваться в сервисе ГАС «Правосудие» или Мой Арбитр;
  2. заполнить форму искового заявления;
  3. отправить заявление.

Регистрация в сервисе подачи электронных документов в суды

Для регистрации в сервисах необходимо иметь учётную запись на портале Госуслуг либо иметь квалифицированный сертификат электронной подписи.

Форма электронного искового заявления

У сервисов есть инструкции по заполнению полей и загрузке документов (см. инструкции для сервиса ГАС «Правосудие», для сервиса Мой Арбитр).

Движение поданного искового заявления

Сформированное заявление будет проверено системой. В случае выявленных нарушений Порядка подачи документов заявителю придёт технический отказ.

Технический отказ

Отправитель получит технический отказ в следующих случаях:

  • обращение в суд не адресовано данному суду;
  • документы не читаемы;
  • не соблюдены требования к формату и наименованию файлов;
  • в случае подачи документов представителем не приложена доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия;
  • выявлены нарушения иных требований, установленных Порядком подачи документов.

По словам адвоката Юрия Лобанова: «Технический отказ возможен в случае, когда в конкретном суде отсутствует техническая возможность принимать заявления через онлайн-систему» (сайт, группа в Telegram).

Перечень оснований для технического отказа указан в Порядках подачи документов онлайн в арбитражные суды, федеральные суды общей юрисдикции и мировым судьям (см. пункт 4.5).

В случае технического отказа необходимо устранить выявленные нарушения и подать документы заново.

Решение суда в отношении поданного электронного искового заявления

При соблюдении требований Порядка подачи документов заявителю придёт уведомление о том, что документы переданы в указанный суд и зарегистрированы. Уведомления о движении поданных документов будут видны в личном кабинете.

В течение пяти дней со дня поступления иска в суд судья рассмотрит документы и примет одно из следующих решений:

  • определение о принятии искового заявления — все документы составлены верно, срок исковой давности не пропущен, требования законны;
  • определение об отказе в принятии искового заявления — требования подлежат защите в порядке иного вида судопроизводства, имеется вступившее в силу решение суда общей юрисдикции или третейского суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, иные обстоятельства. Данное определение препятствует повторной подаче иска;
  • определение о возвращении искового заявления — не соблюдён досудебный порядок урегулирования спора, выбран неверный вид производства (исковое вместо приказного), неподсудность спора данному суду; ненадлежащий заявитель, иные обстоятельства. Данное определение не препятствует повторной подаче иска в случае исправления нарушений;
  • определение об оставлении искового заявления без движения — нарушены требования к форме и содержанию искового заявления и прилагаемых документов. Необходимо устранить нарушения в указанный в определении срок, в противном случае суд вернёт исковое заявление.
Подача электронного иска в суд (часть 1) Подача электронного иска в суд (часть 2)

Подготовка и рассмотрение дела

После принятия искового заявления судом участники судебного разбирательства вправе электронно направлять документы, которые запрашивает суд, а также самостоятельно подавать различные ходатайства.

Это может быть ходатайство об истребовании доказательств, о рассмотрении дела без участия конкретной стороны, об обеспечении иска, об утверждении мирового соглашения, отзыв на иск, доказательства по делу и иные документы.

Также возможно проведение онлайн-заседания. Для этого необходимо подать ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции. При этом идентификация участников осуществляется через ЕСИА, ЕБС. Суд вправе отказать, если у него нет технической возможности на проведении подобного заседания или разбирательство дела осуществляется в закрытом судебном заседании.

На судебном заседании заслушиваются объяснения сторон, показания свидетелей, исследуются письменные и вещественные доказательства, заключения эксперта, воспроизводятся аудио- и видеозаписи.

Результаты рассмотрения иска

По результатам рассмотрения дела суд принимает одно из следующих решений:

  • решение об удовлетворении иска полностью или в части либо об отказе в удовлетворении требований;
  • определение о приостановлении производства по делу — производство по делу возобновляется после устранения причин приостановления;
  • определение о прекращении производства по делу — повторное обращение в суд не допускается;
  • определение об оставлении заявления без рассмотрения — в случае исправления нарушений истец вправе обратиться в суд заново.

В случае если истец не согласен с решением суда, он вправе обжаловать его в вышестоящую инстанцию. Апелляционная жалоба может быть подана в электронном виде с помощью соответствующих онлайн-сервисов аналогичным образом.

Вступившее в законную силу решение суда направляется приставам для принудительного исполнения.

Заключение

Таким образом, физические и юридические лица вправе обращаться в суды не только традиционным способом, подавая документы на бумаге и отправляя Почтой России, но и электронно с помощью сервисов ГАС «Правосудие» и Мой Арбитр. Электронная подача документов в суд позволяет сэкономить время и деньги, позаботиться о здоровье в случае плохого самочувствия или невозможности выйти из дома. Неважно, где находится заявитель, — документы будут приняты судом при наличии его технической оснащённости в ближайшее рабочее время.

Для подачи электронного иска в суд понадобится следующее:

  1. учётная запись на Госуслугах или квалифицированный сертификат электронной подписи для регистрации и создания личного кабинета в сервисе;
  2. квалифицированный сертификат электронной подписи, который можно получить в налоговой инспекции (для организаций и индивидуальных предпринимателей) или в аккредитованных удостоверяющих центрах (для заявителей — физических лиц или представителей по доверенности);
  3. криптопровайдер СКЗИ КриптоПро CSP 5.0 для осуществления криптографических операций подписи (купить лицензию, скачать дистрибутив);
  4. программа для подписи и шифрования файлов КриптоАРМ ГОСТ 3 (купить лицензию, скачать дистрибутив).
Вернуться к списку новостей

Подпишитесь и получайте новые статьи по почте

Заполните поле Подписаться

Подписываясь, вы соглашаетесь на получение информационных сообщений от компании
ООО «Цифровые технологии» на условиях Политики конфиденциальности

Спасибо, что подписались
на нашу рассылку!

Узнавайте новости первыми —
подпишитесь на нашу новостную рассылку

Заполните поле
Подписаться

Подписываясь, вы соглашаетесь на получение информационных сообщений от компании
ООО «Цифровые технологии» на условиях Политики конфиденциальности

Спасибо, что подписались
на нашу рассылку!